2016 год


Информация о выполнении администрациями муниципальных районов, городского округа соглашений, заключенных с комитетом по социальной защите населения Ленинградской области, о предоставлении в  2016 году из средств областного бюджета Ленинградской области субсидий на организацию отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в каникулярное время в рамках подпрограммы "Развитие системы отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области" за 2016 год.

Реализация  мероприятий по организации  отдыха  и  оздоровления  детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется в  рамках  государственной программы Ленинградской области: «Современное образование Ленинградской области», утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 398 (далее - государственная программа).  
Постановлением Правительства Ленинградской области от  12.04.2010 г. № 83  «Об уполномоченном органе исполнительной власти Ленинградской области по реализации мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и внесении изменений в постановления Правительства Ленинградской области от 25 декабря 2007 года № 337 и от 11 августа 200 года № 238» комитет по социальной защите населения Ленинградской области определен уполномоченным органом исполнительной власти Ленинградской области по реализации мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных и муниципальных образовательных организациях.
Всего  на  проведение  летней  оздоровительной  кампании детей,  находящихся  в трудной жизненной ситуации,  по линии комитета по социальной защите населения Ленинградской области в  2016 году из средств областного бюджета Ленинградской области выделено 81357,04 тыс. руб. (2015 год - 49570,528 тыс. руб.).
На основании анализа полученной потребности от муниципальных районов и городского округа комитетом был сформирован заказ на приобретение путевок.
В  2016 году было запланировано приобрести 7069 путевок за счет средств областного бюджета Ленинградской области (2015 год-5968 путевок), в том числе:

  • в лагеря с дневным пребыванием Ленинградской области в каникулярное время – 4829 путевок (2015 год - 4599 путевок);
  • в круглосуточные лагеря со спортивной направленностью в каникулярное время - 140 путевок (2015 год - 70 путевок);
  • в загородные стационарные оздоровительные лагеря Ленинградской области в каникулярное время - 1775 путевок (2015 год - 1299 путевок), в том числе 183 путевки для детей-инвалидов;
  • в санаторий в межканикулярное время -145 путевок;
  • в загородные стационарные оздоровительные лагеря, расположенные на территории республики Крым, в межканикулярное время - 180 путевок.

Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации,  проживающие на территории Ленинградской области, обеспечиваются путевками бесплатно.
Отдых детей в каникулярное время относится к компетенции органов местного самоуправления (п.11 ст.15 ФЗ  №131-ФЗ от 06.09.2013 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
Органы государственной власти Российской Федерации могут осуществлять дополнительное финансирование мероприятий по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление в соответствии с Федеральным законом №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка В Российской Федерации».
В целях реализации подпрограммы «Развитие системы отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» государственной программы в соответствии со статьей 199 Бюджетного кодекса РФ, постановлениями Правительства Ленинградской области от 11 февраля 2016 года №23 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных районов, городского округа Ленинградской области на организацию отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в каникулярное время в рамках подпрограммы "Развитие системы отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области" и от 29 февраля 2016 года № 43 «О распределении в 2016 году субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области на организацию отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в каникулярное время в рамках подпрограммы "Развитие системы отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области"» (Далее-Постановления) бюджетам муниципальных районов, городского округа  из средств областного бюджета предоставлены субсидии на организацию отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в каникулярное время.
В соответствии с указанными  Постановлениями Комитетом заключены соглашения с главами администраций муниципальных районов, городского округа о предоставлении в  2016 году из средств областного бюджета Ленинградской области субсидий на организацию отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в каникулярное время в рамках подпрограммы "Развитие системы отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области", а также соглашения с руководителями муниципальных органов социальной защиты населения  о взаимодействии в реализации мероприятий  по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в межканикулярное время.
Комитет по социальной защите населения Ленинградской области осуществлял мониторинг расходования субсидий бюджетам  муниципальных районов  и городского округа  Ленинградской области на реализацию мероприятий государственной программы Ленинградской области «Современное образование Ленинградской области».
По информации администраций муниципальных районов и городского округа за счет средств субсидий ими было приобретено 6749 путевок в соответствии с целевыми показателями результативности использования субсидий.
Комитет по социальной защите населения Ленинградской области приобрел 145 путевок для детей с ограниченными возможностями здоровья, находящихся в трудной жизненной ситуации, в  санаторий «Детские Дюны».
По результатам электронного аукциона был заключен государственный контракт с ООО «Санаторно-курортное объединение «Мир» и  обеспечен отдых и оздоровление 180 детей  в  загородном стационарном оздоровительном лагере «Вымпел», расположенном по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, Черноморский тупик, д. 6. с 3 по 23 сентября 2016 года.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2016 года № 309 «Об утверждении правил предоставления в 2016 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с отдыхом и оздоровлением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» (далее -Постановление) и распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2016 года №776-р «Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2016 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с отдыхом и оздоровлением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» из федерального бюджета бюджету Ленинградской области предоставлен межбюджетный трансферт на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с отдыхом и оздоровлением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в размере 14760,5 тыс. руб.
Комитетом было издано распоряжение от 17 мая 2016 года № 337 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил предоставления в 2016 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с отдыхом и оздоровлением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» от 14 апреля 2016 года №309».
За счет средств федерального бюджета было приобретено 484 путевки, в том числе:

  • 210 путевок в Детский Оздоровительный Комплекс «ЮНОСТЬ» (Филиал Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Парус» в г.Евпатория), расположенный по адресу: Республика Крым, г. Евпатория, пгт. Заозерное, ул. Аллея Дружбы,7;
  • 100 путевок в профильный лагерь для подростков в возрасте от 14 до 17 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации и состоящих на профилактическом учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и органах внутренних дел Ленинградской области, на базе ГБУ ЛО «Центр Молодежный» в период осенних каникул;
  • 10 путевок в санаторий «Детские Дюны» с 2 по 23 декабря 2016 года для детей с ограниченными возможностями здоровья  и детей-инвалидов;
  • 104 путевки с 7 по 30 декабря 2016 года  для детей с ограниченными возможностями здоровья в санаторно-оздоровительный лагерь на базе ГБУДО ДООЦ «Маяк»;
  • 60 путевок для детей, находящихся в ТЖС, в детские оздоровительные лагеря «Россонь» (ГБУ ДО ДООЦ «Россонь») и «Волна» (АУ МО «Выборгский район» Ленинградской области «Детские оздоровительные лагеря» в период зимних каникул.

За 2016 год по линии комитета по социальной защите населения Ленинградской области отдохнуло 8477 детей из категории детей, находящихся в трудной жизненной  ситуации, что составило 57,9 % от количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в оздоровлении, в том числе:

  • 5545 детей отдыхали в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием;
  • 140 детей отдыхали в  оздоровительных лагерях с круглосуточным  пребыванием спортивной направленности;
  • 155 детей - в санатории;
  • 104 ребенка - в санаторно-оздоровительном лагере;
  • 2533 ребенка отдыхали в загородных стационарных оздоровительных лагерях, в том числе 390 детей - на Черноморском побережье РФ.

Из них:

  • 7074 детей получили путевки, оплаченные за счет средств областного бюджета Ленинградской области;
  • 919 детей получили путевки, оплаченные за счет средств муниципальных бюджетов;
  • 484 ребенка отдыхали и оздоравливались за счет средств федерального бюджета.

Среди детей, получивших оздоровление и отдых:

  • детей, оставшихся без попечения родителей и детей-сирот - 802 человека;
  • детей-инвалидов - 277 человек, в том числе 169 человек отдыхали в загородных стационарных оздоровительных лагерях Ленинградской области, из них 60 детей-инвалидов с сопровождающими их лицами из числа родителей (законных представителей), путевки которых также оплачены финансовыми средствами из областного бюджета Ленинградской области;
  • детей с ограниченными возможностями здоровья - 1003 человека;
  • детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев - 17 человек;
  • детей, проживающих в малоимущих семьях- 4946 человек;
  • дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи – 932 человека;
  • дети с отклонениями в поведении (состоящие на учете в органах внутренних дел, в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и т.д.) - 500 человек.

Всего  на  проведение  летней  оздоровительной  кампании детей,  находящихся  в трудной жизненной ситуации,  по линии комитета по социальной защите населения Ленинградской области в  2016 году израсходовано 106632,12 тыс. руб., в том числе из средств областного бюджета Ленинградской области - 78704,29 тыс. руб., 14759,6 тыс.руб. из средств федерального бюджета и 13 168,23 тыс. руб. из средств муниципальных бюджетов.
Все средства областного бюджета, направленные в муниципальные районы и городской округ, на приобретение путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, были израсходованы полностью.
Целевые показатели результативности использования субсидий, предоставленных в  2016 году из средств областного бюджета Ленинградской области на организацию отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в каникулярное время в рамках подпрограммы "Развитие системы отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области", администрациями  муниципальных районов и городского округа достигнуты.

 

Обновлено 22.08.2018